Арбитражный суд Московской области подтвердил законность привлечения к ответственности министерством экологии Московской области ООО "Волоколамская тепловая компания" за добычу подземных вод без лицензии. Ранее проверка министерства экологии выявила, что ООО "Волоколамская тепловая компания" осуществляет добычу подземных вод в д. Кашино Волоколамского района для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения водой социальных объектов и населения.
Требуемую законом лицензию на пользование недрами компания не оформляла. Минэкологии Московской области оштрафовало компанию на 800.000 рублей. Арбитражный суд оставил в силе решения областного ведомства.
"В настоящее время на территории Московской области выдано 2.366 лицензий на добычу подземных вод, - сообщил министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. Однако есть основания полагать, что еще большее количество скважин работает безо всякой разрешительной документации".
В основном, за лицензиями обращаются водоканалы, садовые товарищества и производства. Если планируется добывать не более 500 куб. м воды в сутки, то обращаться за лицензией надо в министерство экологии и природопользования Московской области. Если больше - то в Центрнедра.
Специалисты министерства выделяют несколько типовых ошибок заявителей. Во-первых, процесс состоит из двух этапов: сначала надо оформить право на пользование недрами и только потом уже запросить саму лицензию, в которой будут определены условия пользования участком недр. Это две разных формы заявления. Срок получения права на пользования недрами - 60 дней, процедура бесплатна, ответ приходит по почте. Срок оформления лицензии - 45 дней, госпошлина составляет 7500 рублей. Стоимость продления срока действия лицензии - 750 рублей. Лицензия выдается сроком на 25 лет. Также очень важно, чтобы на ситуационном плане и схеме расположения участка недр было четко видно местоположение скважины, указаны ее географические координаты. Зачастую масштаб плана такой, что на нем скважина видна лишь точкой и специалисты не могут определить, например, достаточна ли будет зона санитарной охраны.
Основные причины отказа в предоставлении права на пользование недрами это отсутствие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых средств и технических и технологических возможностей для выполнения работ по пользованию недрами. Порядок получения лицензии на добычу подземных вод с полным перечнем необходимых документов размещен на официальном сайте министерства экологии и природопользования Московской области MEP.MOSREG.RU в разделе "Документы/Информация о нормотворческой деятельности министерства/ Нормативно-правовые акты, изданные министерством".
"Самая основная ошибка или, скорее, заблуждение, - что скважинами можно пользоваться без лицензии", - подчеркнул министр экологии. Пользоваться скважинами на территории своего земельного участка без лицензии можно только при одновременном соблюдении нескольких условий, разъяснил Александр Коган: если объем воды составляет менее 100 кубических метров в сутки, если добывается вода выше водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения, и если добыча подземных вод осуществляется для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.
В настоящее время Минэкологии проводит большую работу по выявлению незаконно используемых скважин. Больше всего нелицензированных скважин выявлено в Лотошинском и Волоколамском районах. Административный штраф за добычу подземных вод без лицензии составляет для граждан от трех 3.000 до 5.000 руб., для должностных лиц - от 30.000 до 50.000 руб., для юридических лиц - от 800.000 до 1.000.000 руб. Общая сумма штрафов в текущем году уже составила 8.500.000 млн рублей.